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Por la Dirección Nacional de Promoción de Métodos
Participativos de Justicia nos recibieron el Dr. Resnik y
tres colaboradores: Dr. Guisado; Dr. Llamosas y Dr. Bielawin.
Por la Unión de Mediadores Prejudiciales asistimos
seis representantes: Dras. Benedit, Bianchi, Bianco, Borgnia
y los Dres. González y Pagani.
La reunión duró aproximadamente una hora y media.
En primer término se hizo una breve introducción
acerca de los inicios y motivaciones de la Unión, a
la vez que se enumeraron las actividades realizadas hasta
la fecha. También se explicitó como objetivo
de la reunión solicitada la inauguración de
un canal de diálogo entre la Dirección PMP Jus
y la Unión.
A continuación fueron surgiendo en la conversación
los diferentes temas que la Unión había trazado
en su agenda:
· Sobre la importancia de la existencia de la Unión
de Mediadores Prejudiciales:
El Dr. Guisado sostuvo que es fundamental la existencia de
una Unión que de respuesta a necesidades puntuales
de los mediadores y que exceden el campo de acción
del Ministerio. Explicaron que actualmente existen numerosos
reclamos que no son de su competencia a los cuales podría
dar solución una Unión de Mediadores representativa
de los intereses del grupo.
· Sobre el sistema de notificaciones vigentes y el
inicio de sumarios ante denuncias de incumplimiento:
Los funcionarios se mostraron reacios a la posibilidad de
flexibilizar su mirada sobre el sistema de doble notificación.
Fueron categóricos al sostener la necesidad de que
el "requirente" remita la notificación ofreciendo
el listado de ocho. Agregaron que, con la actual normativa,
no pueden hacer otra cosa que dar curso a las denuncias relativas
a este tema. Incluso pusieron énfasis en las responsabilidades
legales, por ejemplo, ante una interrupción de prescripción.
Se describió un modelo posible de notificación
única enviada por el requirente y firmada por el mediador
conjuntamente, como salida a la actual formulación.
· Sobre el sistema vigente de información estadística
- entrega de documentación y eventuales modificaciones
en el futuro:
La Dirección PMP Jus describió al conjunto de
mediaciones privadas como el "gran agujero negro"
de la mediación. En atención a las características
de la normativa vigente, expresaron la enorme dificultad para
administrar y controlar, tanto los aspectos estadísticos
como el resguardo de registros (notificaciones, actas, acuerdos
celebrados)
Anticiparon su apoyo para que en la reglamentación
de la futura ley se contemplara un sistema de información
a la Dirección PMP Jus por vía electrónica
tanto al inicio del trámite de mediación como
al finalizar el mismo.
· Sobre la posibilidad de que se solicite la certificación
de firma del mediador:
La Dirección PMP Jus aclaró que la idea de incluir
ese requisito en el proyecto de ley se basa en la existencia
de la utilización y falsificación tanto de la
firma como de la identidad del mediador interviniente. La
gestión de dicho requisito ante el Ministerio recaería
sobre los letrados de parte.
· Sobre la posibilidad futura de la conformación
de centros de mediación:
La Dirección PMP Jus sostiene que los centros de mediación
surgen como una modalidad que facilita el control al agrupar
profesionales y establecer requisitos para su funcionamiento
por vía reglamentaria.
· Sobre el registro especial de Mediadores Familiares:
La Dirección PMP Jus aclara que el objeto de la creación
de un sub-registro de Mediadores Familiares es la exigencia
de formación específica en la materia, pero
que de ninguna manera se modificará la incumbencia.
· Sobre la posibilidad de implementar un procedimiento
de "mediación previa" a los sumarios en caso
de denuncia ante el Ministerio contra un mediador de la matrícula:
La Dirección PMP Jus manifestó poco entusiasmo
con esta iniciativa ya que, según manifestaron, han
realizado la experiencia de enviar a los mediadores de su
equipo algunos casos de denuncias, obteniendo como resultado
que los expedientes nunca regresaron. Asimismo describieron
la tramitación del procedimiento sumario y agregaron
que "usualmente" se termina con el descargo del
mediador. Hicieron referencia a que la idea de la mediación
previa al sumario no sería bien recepcionada internamente.
· Sobre la "jerarquización" de la
profesión:
La Dirección PMP Jus fue contundente en afirmar que
la profesión debe ser jerarquizada desde el ejercicio
individual de cada mediador y en base al estricto cumplimiento
de la normativa vigente.
Por parte de la Unión, planteamos nuestra visión
respecto de cada uno de los temas abordados, en particular,
nuestra preocupación por el sostenimiento de una normativa
de difícil cumplimiento en función de la práctica
desplegada en estos años. Coincidimos con la importancia
de jerarquizar la profesión, poniendo nuestro acento
en el rol fundamental de la política pública
en dicha jerarquización y ofrecimos nuestra colaboración
para continuar el intercambio y trabajar juntos acercando
propuestas para que la futura reglamentación refleje
la experiencia acumulada y la práctica cotidiana, de
modo que pueda ser cumplida por todos los mediadores, generando
beneficio para el sistema de mediación prejudicial.
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